1.1概述
UE处于空闲模式时，如果UE的NAS(非接入层)请求建立信令连接，UE将发起RRC连接建立请求过程。
当RNC接收到UE的RRC连接请求消息，根据特定的算法确定是接收还是拒绝该RRC连接建立请求。如果接受，则再根据特定无线资源算法判决是建立在专用信道还是公共信道。RRC连接建立信道不同，RRC连接建立流程也不同。如果RRC连接不能建立，则RNC拒绝本次RRC连接建立。
RRC连接总是由UE发起，RRC释放由RNC发起；每个UE最多只能有一个RRC连接。
1.2 在专用信道上建立RRC连接
若RRC连接建立在专用信道上,RNC需要为UE分配专用无线资源、建立无线链路、并且为无线链路建立lub接口的ALCAP用户承载。
信令流程如图1-1所示：
信令流程描述：
（1）UE通过上行CCCH发送RRC连接请求消息RRC CONNECTION REQUEST,请求建立一个RRC连接。
（2）RNC根据RRC连接请求的原因以及系统资源状态，决定UE建立在专用信道上，并分配RNT1、无线资源和其他资源(L1\L2资源)
（3）RNC向NodeB发送无线链路建立请求消息RADIO LINK SETUP REQUEST,请求NodeB分配RRC连接所需的特定无线链路资源。
（4）NodeB资源准备成功后，向RNC应答无线链路建立响应消息RADIO LINK SETUP RESPONSE.
（5）RNC使用ALCAP协议建立lub接口用户面传输承载，并完成RNC与NodeB之间的同步过程。
（6）RNC通过下行CCCH信道向UE发送RRC连接建立消息RRC CONNECTION SETUP，消息包含RNC分配的专用信道信息。
（7）UE确认RRC连接建立成功后，在刚刚建立的上行DCCH信道向RNC发送RRC连接建立完成消息RRC CONNECTION SETUP COMPLETE.
RRC连接建立过程结束。
1.3 在公共信道上建立RRC连接
当RRC连接建立在公共信道上时，因为使用已经建立好的小区公共资源，所以不用建立无线链路和用户面的数据传输承载，只需将UE使用的逻辑信道映射在小区公共信道上，其余过程与RRC连接建立在专用信道的情况相似。
信令流程如图1-2所示：
1.4 RRC连接拒绝
如果RNC判决本次RRC连接请求不能建立（比如资源不足），则RNC直接给UE发送连接拒绝消息RRC CONNECTION REJECT，在该消息中指明RRC连接拒绝的原因，如图1-3所示：
